Местные власти, как могут, злоупотребляют на закупках. Коммунальное предприятие «База спеціального медичного постачання» Житомирської обласної ради» 30 декабря 2019 года, на основании проведенного тендера, подписало договор на поставку новых аппаратов: 48041 система для выборочного контроля физиологических показателей для домашнего использования, это портативный телемедицинский диагностический комплекс IDIS 7500 c предустановленным программным обеспечением, комплектующими и дерматоскопом BS3+.

Поставщиком продукции, по договору, является харьковская компания «НМТ».

Коммунальным предприятием (за счет субвенции, средств областного бюджета, совместного финансирования) планировалось приобрести 127 комплектов на общую сумму 13,7 млн гривен.

Несмотря на то, что договор был подписан 30 декабря 2019 года, срок окончания поставки был указан 31 декабря 2019 года.

По этой причине сразу же подписывается дополнительное соглашение №1 от 30 декабря 2019 года, где определяют новые граничные сроки — 31 декабря 2020 года.

Таким образом первоначальные условия тендерного предложения о сроках поставки продукции не были выполнены. В апреле 2020 года сумма договора была уменьшена до 12,3 млн гривен, в рамках выделенных бюджетных ассигнований.

Но в конечном итоге, 30 апреля 2020 года, после намечающегося скандала, данный договор был расторгнут по обоюдному согласию. Он не был выполнен.

Суть в том, что тендерные условия были прописаны под одного поставщика, на что также жаловались участники аукциона.

Вся продукция, которая поставляется «компания «НМТ», объединенная в единый предмет закупки «Система для выборочного контроля физиологических показателей для домашнего использования — Портативный телемедицинский диагностический комплекс», является продукцией единственного производителя — комплекса IDIS от ООО «НМТ» (производство — CONTEC Medical Systems Ltd., Китай), интегрированной с МИС «Медстар» и «порталом телемедицины», разработанным ООО «МЕДСТАР СОЛЮШЕНС». Брошюры и рекламные проспекты с описаниями и техническими характеристиками содержатся на указанных сайтах.

Выше приведены основные моменты, и очень детальное описания облачного сервиса и возможностей программно-аппаратного комплекса (ПАК) и отсутствие любого проигранного обеспечения для проведения анализа, автоматического описания и измерения данных позволяют определить, что эти технические требования выписаны под одного поставщика решений. Фактически, заказчиком созданы условия для покупки лишь одного продукта китайского производства — система CONTEC HMS.

Это довольно ограниченная в функциональных возможностях система, оптовая закупочная цена которой составляет около $500. Кроме этого, система требует использования специализированного облачного сервиса и дополнительных расходов на сопровождение, интеграцию с МИС, внедрение и прочее. Это искусственно создает потребность в дополнительном использовании бюджетных средств, опять же в интересах конкретного хозяйствующего субъекта.

Если даже посчитать стоимость закупки по розничной цене, которую указывают на сайте — $1 тыс., то она в эквиваленте составит порядка 27 тыс гривен за 1 комплект.

Коммунальное предприятие «База спеціального медичного постачання «Житомирської обласної ради» планировало закупить систему по цене 108 тыс. гривен за 1 комплект.

Если учесть, что таких комплектов должно было быть 127, то хищение денег средств могло составить 10,3 млн гривен. Весьма солидная сумма. 

Кроме того, «НМТ» является фигурантом уголовного дела, связанного с хищением бюджетных денег, во время тендера, который проводился коммунальным учреждением здравоохранения «Харьковская городская поликлиника №9»: приобретение стационарного прибора УЗИ и датчику к этому прибору по завышенной стоимости. Было всего два участника, которые не опускали цену и создавали видимость конкуренции.

Андрей Пшеничный для сайта dubina.tv