Кабмин обяжут на протяжении двух месяцев разработать и подать законопроект о восстановлении функционирования банков, которых незаконно признали неплатежеспособными и отправили в ликвидацию. В случаях, когда незаконность такого решения была подтверждена решенями судов.

Соответствующая норма содержится в законопроекте, подготовленном заместителем председателя Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Александром Дубинским. Документ внесен в парламент в качестве альтернативы правительственному законопроекту №2571 от 11 декабря 2010 года («О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении отдельных вопросов функционирования банковской системы»).

Законопроектом Дубинского будет запрещено окончательно разваливать банки, ликвидируемые незаконно. Должна быть на законодательном уровне прописана процедура их восстановления, возвращения на рынок, а также защита прав вкладчиков и других кредиторов таких банков. 

Во-первых, Национальному банку и Фонду гарантирования вкладов физлиц будет запрещено предпринимать в отношении банков какие-либо меры — запускать процесс вывода структур с рынка, если их попытаются закрыть незаконно.

Во-вторых, Нацбанк, ФГВФЛ и Нацкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку должны будут на протяжении месяца с момента вступления в силу постановления суда о незаконном закрытии банка, обеспечить владельцам возврат акций — то есть прав собственности на банковское учреждение.

В-третьих, НБУ должен будет на протяжении 15 дней принять решение о возврате банковской лицензии структуре, прикрытой незаконно, и возобновить ее членство/регистрацию во всех платежных системах, в которых она работала. Кроме того возобновить документы, позволяющие банкам осуществлять операции на межбанковском рынке, и открыть доступ ко всем инструментам, позволяющим банкам проводить такую работу.

Четвертое — Национальный банк обязан за 7 дней разблокировать корсчета банка, незаконно признанного неплатежеспособным и отправленным в ликвидацию.

Пятый пункт касается Фонда гарантирования вкладов, который обязывается на протяжении 2 рабочих дней после восстановления банку его лицензии, вернуть ему свидетельство участника ФГВФЛ и все документы/штампы, имущество (материальные ценности) и прочее для нормального дальнейшего функционирования.

Шестое правило, предлагаемое законопроектом Дубинского, позволит восстановиться банку, который стал объектом незаконных нападок и который пытались закрыть с нарушением действующего законодательства. Он даст банку время на то, чтобы начать выполнять все экономические нормативы, требования по капитализации и ликвидности, для формирования резервов и прочее. Все это время Нацбанку будет запрещено проводить инспекционные проверки банка.

Все эти нормы позволят не только остановить произвол со стороны Нацбанка и ФГВФЛ, но и защитить права вкладчиков, четко оговоренные Конституцией Украины.

Андрей Пшеничный для сайта dubina.tv